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教育部：规范校外教育培训治理，事关国家安全

《转载文章，如有侵权，请联系删除》精英家长成长Club 名校小升初指南 2022-10-03 17:29 发表于安徽

近日，教育部校外教育培训监管司司长俞伟跃撰文，再次强调规范校外教育培训治理具有重大意义——事关立德树人、事关民生福祉、事关国家安全。

在“双减”政策实施前，校外教育培训行业乱象丛生，严重影响了人才培养的质量。同时，校外教育培训疯狂扩张，严重侵害群众利益，影响了人民群众小康生活的成色。特别是，“双减”政策实施前，全国校外教育培训机构超过40万家，而我国义务教育阶段的学校大约20.7万所。如果任其发展下去，将会在国家教育体系之外形成另一个教育体系，存在教育主权旁落风险。

俞伟跃表示，解决学科类校外培训机构过多过滥问题，是校外教育培训治理的重中之重，是构建良好教育生态的关键环节。目前，义务教育阶段线下学科类培训机构已压减95.3%，线上学科类培训机构已压减87.1%；学科类培训机构全部转为非营利机构，线上学科类培训机构全部由备案改为审批；所有省份均已出台政府指导价标准，收费较出台之前平均下降四成以上；原25家学科类培训上市公司均已完成清理整治，不再从事义务教育阶段学科类培训。

但是，学科类培训隐形变异情况愈发突出，防反弹压力持续增大。一些培训机构或个人以“高端家政”“众筹私教”等名义违规开班，隐蔽性强，存在发现难、取证难、查处难的问题，基层执法力量有待进一步提升。近期“回头看”排查发现违规开展学科类培训机构3598个、个体1572人次，违规问题依然易发、多发。

俞伟跃指出，下一步将保持声势不减、力度不减，加强学科类隐形变异培训治理，完善“黑白名单”制度，严惩重罚违规行为，并向社会公开通报。强化非学科类培训监管，指导各地压实主管部门责任，抓紧制定设置标准，严格准入程序，完善日常监管体系。健全“爆雷”“冒烟”监测预警制度，建立风险台账，跟踪督促指导，保持风险机构“动态清零”。加强转型引导，依托行业协会搭建培训机构转型指导、人员就业帮扶等平台，为企业纾困解难，确保改革稳妥推进。

目标与任务：全面深化校外教育培训的规范治理工作

牢记“国之大者”，必须坚持长远利益高于眼前利益，全局利益高于局部利益，通过深化校外教育培训机构的规范管理，推动我国基础教育格局发生整体性变革。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强落实“双减”决策的政治自觉和责任担当，坚持“巩固、深化、防风险”的总体思路，巩固前期治理成果，充分发挥部门合力，健全长效监管机制，强化日常监督管理，坚决防止旧态重演；深化教育综合改革，综合推进体系结构、考试评价、教师队伍、优质均衡等系统改革，务求做到标本兼治；防范化解风险隐患，做好各利益相关方工作，确保社会大局总体稳定。重点做好以下几个方面的工作。

1.巩固成果，严防反弹

保持声势不减、力度不减，加强学科类隐形变异培训治理，完善“黑白名单”制度，严惩重罚违规行为，并向社会公开通报。强化非学科类培训监管，指导各地压实主管部门责任，抓紧制定设置标准，严格准入程序，完善日常监管体系。健全“爆雷”“冒烟”监测预警制度，建立风险台账，跟踪督促指导，保持风险机构“动态清零”。加强转型引导，依托行业协会搭建培训机构转型指导、人员就业帮扶等平台，为企业纾困解难，确保改革稳妥推进。

2.夯实校内，提升水平

进一步提高作业设计水平，在“压总量、控时间”的基础上，注重“调结构、提质量”，深入开展优质作业设计与展示交流活动，广泛汇聚共享优质作业资源，不断提高作业设计的针对性、有效性。进一步提高课后服务水平，研制课后服务指南，完善课后服务信息化管理，加强资源建设，采用“引进来、走出去”等方式统筹利用社会资源，不断丰富课后服务内容，更好满足学生多样化学习需求。进一步提高课堂教学水平，深化教育教学改革，大力推广先进教育教学方法，加强教师新课程新教材新方法新技术培训，切实提高教师教育教学能力；深入实施国家教育数字化战略行动，推进国家中小学智慧教育平台常态化广泛应用，以数字化赋能基础教育高质量发展。

3.综合改革，系统推进

出台构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见，全面推进义务教育优质均衡发展，扩大优质教育资源，深入落实免试就近入学，提升薄弱县中办学水平。优化教育体系结构，完善普职分流政策，加快提升职业教育吸引力，促进普通高中、中等职业学校协调发展。深入推进“破五唯”，按照中央教育评价改革总体方案要求，进一步提高中考、高考命题质量，加强试题的基础性，突出关键能力考查，充分发挥学生综合素质评价在中考、高考录取中的积极作用；以发展素质教育为导向，落实基础教育质量评价指南，引导全社会树立科学教育观念，为“双减”营造良好教育生态。落实家庭教育促进法，出台家校社协同育人的指导意见，构建协同育人有效机制。

4.加强法治，促进规范

立足当前，强化执法，注重运用法治思维和法治方式深化治理，理顺执法工作机制，配齐配强执法力量，加强执法人员专项培训，统筹各方资源，推进综合执法，提升治理的整体效能。着眼长远，完善立法，将党中央关于校外培训监管的政治要求转化为法律法规，出台校外培训行政处罚办法和行政执法事项指导目录，加快推动《校外培训监督管理条例》立法，进一步发挥法治的引领、推动和保障作用。

5.强化保障，提供支撑

督促地方全面落实课后服务经费保障机制，指导保障不足地区逐步提高保障水平，将课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。关心解决教师负担过重问题，督促落实中小学教师减负清单，切实减少教师非教育教学负担，保障教师潜心教书育人；积极推广教师弹性上下班制度，按照编制标准配足配齐教师，畅通校外专业人员参与学校课后服务途径。进一步加强教师队伍建设，健全教师激励机制，深化义务教育教师“县管校聘”改革，科学有序推进校长教师交流轮岗，促进优质师资均衡配置。

6.持续宣传，营造氛围

引导地方政府减少对升学率、“清北率”等的过度关注，宣传一批各行业、各学历层次劳动者自立自强、勤劳创新致富的典型，引导用人单位树立科学用人评价导向。利用家长委员会、家长学校等多种途径，加强“双减”政策解读和家庭教育指导，引导家长树立科学育儿理念和正确教育方法。全面总结“双减”一周年宣传工作经验做法，立足新情况新问题，高扬主旋律、强化方向感、注重实效度，坚持用事实和效果说话，呈现人民群众的教育获得感、幸福感，营造良好氛围。

内容来源于：中国基础教育，名校小升初指南综合整理编辑

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